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“信誉修复”推进失信惩戒向精致化发展
发布时间:2021-05-11        浏览次数:        

    光亮日报记者 靳 昊

    “信用修复后,我的生活从新步入正轨,接下来我将信守承诺,积极履行还款义务。”被执行人苏某向法官诚恳地说道。

    因贷款还款逾期,苏某曾被银行一纸诉状告到江西南昌东湖区人民法院。强迫执行进程中,法院未发明苏某有可供执行的财产,于是将其列入失信被执行人名单,导致苏某在工作提升、出差等多方面受到诸多限制。

    得悉江西高院出台了失信被执行人信用许诺和信用修复机制的实行意见,苏某自动接洽东湖法院,承诺配正当院执行,提交了信用修复申请。鉴于苏某立场踊跃恳切,法院在与银行沟通后,决议暂停对苏某适用信誉惩戒,解除了苏某的失信被执行人名单,助力其“造血再生”。这起2020年9月实现的信用修复案件,成为东湖法院首例信用修复案例。

    纳入失信“黑名单”、限制高消费、司法扣押乃至查究刑事义务,近年来人民法院连续推进失信结合惩戒,让失信被执行人“一处失信、处处受限”。最高人民法院执行局有关负责人先容:“截至2020年年底,有751万人次迫于惩戒压力主动履行了生效法律文书肯定的责任,失信被执行人名单制度已成为信用中国建设的一大亮点。”

    与此同时,人民法院采取一系列措施,畅通信用惩戒救援渠道,探索建破守信激励和失信被执行人信用修复制度,推进失信信用惩戒向精准化、精致化发展,及时回应社会关心,增进经济社会发展。

    2019年6月,最高人民法院印发意见,要求细化信用惩戒分级机制,依据比例准则对不同水平的失信行动采取相应力度的惩戒措施;畅通讯用惩戒接济渠道,对过错纳入、未及时屏蔽、颁布信息不准等问题及时予以改正;联合执行工作实际,摸索树立守信鼓励和失信被执行人信用修复轨制。随后,浙江、江苏、广东、江西、宁夏、黑龙江等多地法院陆续出台措施,推动取信激励和信用修复工作深刻发展。

    2019年12月,最高国民法院出台《对于在履行工作中进一步强化善意文化执行理念的看法》,请求各地法院依法严厉采用失信名单和限度花费办法,既不能随便扩展也不能违反法定程序适用。

    “也就是说,人民法院适用这两项措施时应当保持‘严格依法、审慎适用’的原则,防止因扩大适用、随意适用对当事人合法权利造成侵害。”最高人民法院执行局有关负责人指出。同时,意见明确各地法院可以根据案件详细情况,对于决定纳入失信名单或者采取限制消费措施的被执行人,能够给予其一至三个月的宽限期。在宽限期内,暂不宣布其失信或者限制消费信息;期限届满,被执行人仍未实行生效法律文书断定任务的,再发布其信息并采取相应惩戒措施。

    2020年,一场从天而降的新冠肺炎疫情对经济社会生涯带来宏大冲击。最高人民法院进一步完美失信名单和制约消费制度,要求各地法院精准采取失信惩戒和限制消费措施,将信用惩戒的着力点聚焦到打击少数躲避执行、抗拒执行等守法失信行为上来。明确对疫情防控重点企业、受疫情影响较大、临时经营艰苦的企业尤其是中小微企业,依法审慎采取惩戒措施,给予宽限期,及时采守信用修复措施,给企业一个喘息的机遇,助力企业复工复产。

    2021年3月,“两高一部”会同证监会就如何解冻质押股票、上市公司如何正确表露股票被冻结情形、质权人如何申请自行变价等问题作了明白详细的划定,推动听民法院跟帮助机关更好掌握实用质押股票新型冻结方法。

    “意见的出台,为减少执行工作对上市公司的不利影响,开释冻结财产的经济效力,保护和保障证券市场健康有序发展作出了积极奉献。”最高人民法院执行局有关负责人表现。

    《光明日报》( 2021年05月11日 10版)

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